Отчет Европейской комиссии по Молдове: политическое влияние и финансовая уязвимость по-прежнему сказываются на медиа-секторе

Концентрация собственности СМИ и политическое влияние на прессу сохраняются в Республике Молдова, а финансовые трудности продолжают вынуждать многих журналистов уходить из профессии. Несмотря на то что число зарегистрированных случаев запугивания сократилось с 66 в 2024 году до 37 в 2025 году, властям необходимо активизировать усилия по расследованию угроз и рассмотрению таких дел в суде. Это одни из выводов доклада Европейской комиссии по Республике Молдова за 2026 год, опубликованного в среду, 4 ноября. Документ также отмечает законодательный прогресс в области свободы прессы, но обращает внимание на проблемы, которые продолжают влиять на деятельность редакций и безопасность журналистов.

Согласно документу, Республика Молдова находится на умеренном уровне готовности в области свободы выражения мнения и добилась хорошего прогресса за отчетный период с 1 сентября 2025 года по 1 сентября 2026 года. Европейская комиссия особо отмечает расширение требований к прозрачности собственности печатных и онлайн-СМИ, а также подготовку поправок к Кодексу об аудиовизуальных медиауслугах, направленных на дальнейшее приведение законодательства в соответствие с Европейским актом о свободе СМИ и Директивой об аудиовизуальных медиауслугах.

Тем не менее исполнительный орган ЕС обращает внимание на то, что политическое влияние на СМИ и концентрация медиасобственности по-прежнему остаются серьезными вызовами для прессы страны.

ЗАЩИТА ЖУРНАЛИСТОВ И ФИНАНСОВЫЕ ТРУДНОСТИ РЕДАКЦИЙ

В докладе отмечаются определенные улучшения правовой базы, направленной на защиту журналистов, в том числе принятие законодательства против стратегических судебных исков, направленных на ограничение общественного участия (SLAPP), которое должно вступить в силу 1 мая 2027 года, а также плана действий по обеспечению безопасности журналистов. Однако Комиссия подчеркивает необходимость дополнительных усилий для систематического расследования случаев запугивания и угроз, а также последовательного рассмотрения таких дел в судебном порядке.

Согласно оценке, журналисты сталкивались главным образом со словесными оскорблениями и преследованием в интернете, хотя количество зарегистрированных случаев запугивания сократилось. В документе указано 37 случаев в 2025 году по сравнению с 66 в предыдущем году.

Помимо проблем безопасности, Европейская комиссия обращает внимание на экономическую уязвимость медиасектора. Ограниченный рекламный рынок, недостаточность механизмов финансовой поддержки и трудности в борьбе с недобросовестными рекламными практиками продолжают негативно влиять на финансовую устойчивость редакций. Согласно докладу, условия труда журналистов существенно не улучшились, а финансовые трудности способствуют уходу специалистов из профессии.

ПОЛИТИЧЕСКОЕ ВЛИЯНИЕ НА СМИ ОСТАЕТСЯ ПРОБЛЕМОЙ

Еще один аспект, отмеченный Европейской комиссией, касается регионального общественного поставщика медиауслуг Гагаузии — GRT. Согласно докладу, учреждение продолжает находиться под сильным политическим влиянием Исполнительного комитета и Народного собрания автономии.

В документе также упоминаются сведения о предполагаемых финансовых связях с Иланом Шором, а также санкции, примененные Советом по аудиовизуалу за нарушение законодательства в этой сфере.

В то же время в докладе отмечаются трудности, с которыми сталкиваются журналисты при осуществлении профессиональной деятельности в отдельных регионах страны, включая препятствия в Гагаузии и ограничения доступа в Приднестровском регионе.

ЧТО РЕКОМЕНДУЕТ ЕВРОПЕЙСКАЯ КОМИССИЯ

На предстоящий период Европейская комиссия сформулировала три основные рекомендации в области свободы выражения мнения и свободы прессы.

Первая касается надлежащего применения нового закона о СМИ, включая положения о прозрачности собственности печатных и онлайн-изданий.

Вторая рекомендация направлена на обеспечение надлежащей защиты журналистов от запугивания и угроз путем тщательного расследования таких случаев правоохранительными органами и их рассмотрения в суде.

Кроме того, Комиссия призывает принять поправки к Кодексу об аудиовизуальных медиауслугах и обеспечить его полное соответствие применимому законодательству Европейского союза. Согласно документу, эта мера необходима в том числе для того, чтобы Республика Молдова могла участвовать в компоненте MEDIA программы «Креативная Европа».

Доклад Европейской комиссии по Республике Молдова за 2026 год является частью ежегодного пакета документов ЕС по расширению и оценивает прогресс страны в процессе вступления в Евросоюз. В целом в документе отмечается, что Республика Молдова продолжила продвигаться по пути европейской интеграции и осуществлять необходимые реформы, несмотря на сохраняющиеся попытки внешнего вмешательства, гибридные угрозы и политическую поляризацию. Согласно оценке, Республика Молдова выполняет условия для открытия всех шести кластеров переговорных глав, четыре из которых уже были официально открыты в 2026 году.