Проблемы молдавских СМИ при скачке Индекса свободы прессы. Анализ ситуации от ЦНЖ и RSF: «Качество прессы – гарантия свободы прессы»
Скачок позиции Республики Молдова в Индексе свободы прессы в этом году на 28-е место из 180 стран можно объяснить механическим эффектом на фоне ухудшения ситуации в других государствах в прошлом году, а также улучшением показателей в политическом и экономическом плане, утверждают представители организации «Репортеры без границ» (RSF). Вместе с тем Центр независимой журналистики обратил внимание, что в 2022 году положение СМИ в Республике Молдова ознаменовалось серьезными проблемами. Дискуссии на эту тему состоялись в ходе семинара «Качество прессы – гарантия свободы средств массовой информации», организованного ЦНЖ совместно с RSF 21 сентября.
Эксперты обеих организаций сравнили результаты двух ежегодных исследований – Индекса состояния СМИ в Республике Молдова, который ЦНЖ публикует в начале каждого года, а также Мирового индекса свободы прессы, который выходит каждый год в мае, когда отмечаются Дни свободы прессы.
Представитель редакции RSF, ответственная за Восточную Европу и Центральную Азию Жанна Кавелье объяснила существенное повышение позиции Республики Молдова в Индексе свободы прессы «механическим эффектом»: на фоне все более нестабильной ситуации на региональном и глобальном уровнях наша страна показала более явные успехи. Эксперт напомнила, что методология RSF основана на оценке пяти индикаторов, связанных с экономическим, политическим, социальным и правовым контекстом, а также контекстом медиабезопасности, а 28-е место обусловлено ростом балла за политический контекст (+9,09 балла) и , особенно, экономический (+10,12 балла).
«С политической точки зрения исследование RSF направлено на то, чтобы выяснить, является ли процесс лицензирования СМИ прозрачным, отражают ли государственные СМИ все политические взгляды и гарантируют ли правительственные чиновники и политическая среда, в целом, свободу прессы. С точки же зрения экономического аспекта, хотелось бы знать, справедливо ли государство распределяет поддержку и рекламу среди всех средств массовой информации, повышает ли конкуренция качество журналистики среди изданий и насколько велик показатель концентрации в медиаиндустрии», – отметила Кавалье.
Также журналист RSF подчеркнула, что с 2014 года Индекс свободы прессы в Молдове имеет относительно стабильную динамику по отношению к таким странам как Украина и Грузия. Но в последние два года Молдова показала лучшие результаты по сравнению с этими двумя странами, которые также заявили о своем проевропейском курсе и желании присоединиться к Европейскому союзу. Кроме того, Молдова имеет лучший результат по свободе прессы среди стран Восточной Европы и Центральной Азии. Жанна Кавелье, говоря о скачке нашей страны, оценила Молдову как «хорошего ученика».
В свою очередь директор ЦНЖ Надин Гогу заявила в ходе дискуссий, что в 2022 году «положение СМИ в Республике Молдова ознаменовалось серьезными проблемами». Несмотря на то, что по сравнению с предыдущими годами была зафиксирована небольшая эволюция состояния прессы, этот прогресс нельзя квалифицировать как устойчивую тенденцию, что подтверждают, в частности, выводы Индекса состояния СМИ в Республике Молдове (ИССМИ) за прошлый год, разработанный Центром независимой журналистики.
Как отметила Надин Гогу, «вызовы, возникшие в последнее время в результате военной агресии Российской Федерации против Украины, усугубили факторы, влияющие на безопасность журналистов. Аналогичным образом, хотя законы, регулирующие деятельность средств массовой информации, были пересмотрены и дополнены необходимыми положениями, их плохое выполнение остается серьезной проблемой, особенно в отношении доступа к информации, представляющей общественный интерес». Кроме того, по ее словам, на региональном уровне Народное собрание Гагаузии продолжало утверждать положения, противоречащие национальным нормам и установленным стандартам.
На мероприятии также присутствовал шведский журналист Эрик Ларссон, рассказавший о положении прессы в своей стране, которая на протяжении многих лет стабильно остается в топе Индекса свободы прессы. Хотя Швеция занимает 40-е место по уровню безопасности журналистов, в мировом списке свободы прессы она занимает 4-е место. Журналист подчеркнул важность справедливого и прозрачного субсидирования сферы СМИ со стороны государства, а также необходимость защиты журналистов всеми возможными инструментами с целью обеспечения им свободы беспрепятственно выполнять свою работу.
