СТР: Часть телеканалов отказываются публиковать источники финансирования, ссылаясь на коммерческую тайну

Несколько телеканалов Республики Молдова не указали источники финансирования и инвестиции в представленных Совету по телевидению и радио годовых отчетах, объяснив отказ «коммерческой тайной» и «конфиденциальностью информации». Анализ был проведен членом СТР Русланом Михалевским и представлен в конце мая.

В соответствии с законодательством частные поставщики медиауслуг обязаны публиковать на собственных веб-страницах и ежегодно представлять СТР, до 1 февраля, отчет о деятельности, содержащий фамилию, гражданство собственника или выгодоприобретающих собственников, описание структуры собственности, органиграмму и уставный капитал поставщика медиауслуг, источники финансирования аудиовизуальной медиауслуги и информацию об осуществлении концепции аудиовизуальной медиауслуги за предыдущий год деятельности.

СТР проинформировал, что в 2022 году орган получил годовые отчеты о деятельности 64 телевизионных медиаслужб, переданных 57 частными поставщиками (некоторые владеют двумя лицензиями). 

Согласно анализу годовых отчетов за 2021 год поставщиков телевизионных медиауслуг, проведенному Русланом Михалевским, десять телеканалов считают, что данные об источниках финансирования являются «конфиденциальными» или составляют «коммерческую тайну». Речь идет об «NTV Moldova», «Cinema 1», «PEH TV», «RTR Moldova», ITV, «Bravo TV», «Accent TV», «Primul în Moldova», «ProTV Chișinău» и «Tezaur TV».

Четыре телеканала указали, что у них не было источников финансирования или инвестиций в последнем году – «Gurinel TV», «Popas TV», «ATV Coguk» и ATV.

Михалевски отметил, что поставщики медиауслуг по-разному понимают, какую информацию им следует представлять в графе об источниках финансирования. «Некоторые предоставили подробную информацию об источниках финансирования. Например, телеканал «Elita TV» предоставил данные о доходах и источниках финансирования по медиауслугам с точными суммами (предоставление услуг, продажи гранты и т.д.). Вообще данный поставщик составил один из самых полных и подробных годовых отчетов. Другие поставщики медиауслуг представили общие цифры или проценты по источникам финансирования (отечественные, зарубежные). Еще одна группа поставщиков медиауслуг ограничилась общими словами (например, «От собственной коммерческой деятельности», «Продажи рекламы, коммерческой продукции»), без точных данных», – сказал Руслан Михалевски.

В данном контексте, в связи с решением поставщиков медиауслуг четко не указывать источники финансирования, Руслан Михалевски отметил, что согласно Гражданскому кодексу «владелец коммерческой тайны вправе использовать средства правовой защиты коммерческой тайны, если предполагаемое приобретение, использование или разглашение  коммерческой тайны  произошло в одном из следующих случаев: a) для осуществления права на свободу выражения своего мнения и на информацию, как это предусмотрено законодательством и международными договорами, одной из сторон которых является Республика Молдова, включая соблюдение свободы и плюрализма средств массовой информации».

В этом отношении в качества краткосрочного решения член СТР предложил «расширить и разъяснить пункт об источниках финансирования медиауслуг, подробнее уточнить категории данных, которые обязаны обнародовать поставщики медиауслуг». Также, по его мнению, впоследствии могут быть предложены и изменения к Кодексу аудиовизуальных медиауслуг, касающиеся прозрачности собственности средств массовой информации, в соответствии с европейскими стандартами: применение Рекомендаций Комитета министров Совета Европы по обеспечению прозрачности источников финансирования поставщиков медиауслуг (например, раскрытие договорных отношений с другими медиакомпаниями или рекламными агентствами и с политическими партиями, которые могут нарушить издательскую независимость) и прочие.