Цифровая безопасность журналистов в поле зрения властей. Какие проблемы и решения обсуждались в День свободы прессы

Безопасность журналистов в онлайн-среде и меры институциональной защиты для сотрудников СМИ и редакций были в центре внимания панельной дискуссии, организованной в понедельник, 4 мая, по случаю Дня свободы прессы Центром независимой журналистики (CJI). Обсуждения проходили на фоне тревожного роста онлайн-атак на представителей профессии, и в мероприятии приняли участие представители властей и журналисты, которые проанализировали причины усиления этого явления и возможные направления действий.

ГДЕ ЗАСТРЯЛ ПРОЦЕСС ЗАЩИТЫ ЖУРНАЛИСТОВ

Юрист Кристина Дурнеа рассмотрела основные уязвимости системы защиты журналистов, отметив, что они связаны с совокупностью структурных факторов, среди которых неэффективное функционирование системы правоприменения, но, прежде всего, временные и финансовые ограничения, с которыми сталкиваются редакции, особенно небольшие. «Если проанализировать ситуацию, когда дело не ограничивается подачей жалобы в полицию, а доходит до судебного разбирательства, где требуется юридическая помощь, то, к сожалению, подавляющее большинство журналистов описывают этот процесс взаимодействия как с полицией, так и с судами как трудоемкий, отнимающий у них слишком много времени и денег. Поэтому они предпочитают заниматься своей основной работой», — пояснила она.

Говоря о полезности последних законодательных изменений, направленных на поддержку журналистов, Кристина Дурнеа подчеркнула, что изменения, внесенные в Уголовный кодекс и Кодекс об административных правонарушениях, которые предусматривают более суровые санкции за противоправные действия, направленные против СМИ, и которые вступили в силу 14 февраля 2026 года, были в силе слишком короткий срок, чтобы их можно было оценить на практике. «С стилистической точки зрения они выглядят очень хорошо. Теоретически они выглядят великолепно. Как и в случае со многими законами Республики Молдова, они очень красиво сформулированы, но главная проблема заключается уже в их применении», — отметила эксперт.

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ЖУРНАЛИСТ-ПОЛИЦЕЙСКИЙ: КАК ВЫГЛЯДИТ И ЧЕГО НЕ ХВАТАЕТ

Журналисты и руководители СМИ, присутствовавшие на мероприятии, подчеркнули, что на практике сообщение о случаях цифрового преследования зачастую затрудняется из-за сложного диалога с сотрудниками полиции, особенно с районными полицейскими.

Глава Генерального управления полиции (IGP) Виорел Чернауцеану объяснил, что эти трудности связаны как с большим объемом работы, так и с разным уровнем подготовки персонала на передовой, который, как правило, является первым контактным лицом для таких обращений. Он также отметил, что не все полицейские достаточно обучены для работы с делами в онлайн-среде, куда переместилось все больше преступлений, в том числе тех, которые касаются журналистов, а отсутствие специализации и технических ресурсов остается серьезной проблемой.

Он признал, что в случае преступлений в онлайн-среде ситуация сложна и требует специального оборудования, которого нет во всех инспекциях. «На данный момент единственное подразделение, специализирующееся на расследовании преступлений в онлайн-среде, находится в составе Национального следственного управления. Мы надеемся, что с реорганизацией и регионализацией полиции мы сможем расширить эти возможности на региональном уровне», — пояснил глава ГПИ.

Чернауцеану также добавил, что отношения с некоторыми онлайн-платформами являются проблематичными: «В случае с Telegram у нас есть тысячи запросов к администрации платформы, но мы не получаем ответов, хотя речь идет о сотнях и тысячах преступлений, в том числе тяжких».

КАКИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ РЕШЕНИЯ ПРЕДЛАГАЮТ ВЛАСТИ

Депутат Марчела Адам, член парламентской комиссии по культуре, образованию, научным исследованиям, молодежи, спорту и средствам массовой информации, подчеркнула, что в последние годы было принято несколько законодательных мер, направленных на укрепление защиты журналистов и адаптацию нормативно-правовой базы к новым реалиям, особенно в цифровой среде. В этом контексте она отметила изменения, внесенные в прошлом году в Кодекс аудиовизуальных медиа-услуг, а также законодательные пакеты, касающиеся криминализации цифрового насилия и онлайн-злоупотреблений, которые включают в себя положения о защите журналистов, в том числе в отношении таких преступлений, как оскорбление.

Вместе с тем депутат упомянула и новый закон о СМИ, который находится на стадии законодательного процесса и также предусматривает ряд положений, направленных на укрепление статуса и защиты журналиста.

Более того, чиновница подчеркнула, что Республика Молдова, как страна-кандидат на вступление в Европейский Союз, должна адаптировать и гармонизировать свое национальное законодательство с положениями европейского законодательства. «Мы учитываем новые положения европейского законодательства, в частности те, которые были приняты недавно, в 2024 году, чтобы привести национальное законодательство в соответствие и гармонизировать его таким образом, чтобы у нас действительно были положения, обеспечивающие большую безопасность и защиту журналистов», — отметила она.

В ходе дискуссии Антон Ялау, руководитель Управления по политике в сфере СМИ при Министерстве культуры, напомнил, что важным ориентиром для защиты журналистов станет План действий в сфере безопасности журналистов на 2026–2027 годы, подписанный в конце апреля. Представитель правительства пояснил, что документ устанавливает комплекс мер, направленных на укрепление защиты журналистов и сферы СМИ, в том числе путем приведения законодательства в соответствие с европейскими и международными стандартами, укрепления оперативной базы и борьбы с безнаказанностью, а также повышения устойчивости журналистов и редакций.