ОБСЕ о приостановлении действия лицензий телеканалов: «Это не является мерами соразмерного ограничения свободы выражения мнений»
Приостановление действия лицензий еще шести телеканалов в Республике Молдова не является мерой пропорционального ограничения свободы выражения мнений, особенно в контексте того, что СТР ранее не назначал санкции за дезинформацию против этих каналов. Соответствующие предварительные выводы обнародовала Международная миссия по наблюдению за выборами (ММНВ), состоявшимися в Молдове 5 ноября.
В заявлении относительно выводов и предварительных заключений после завершения голосования Миссия отмечает, что приостановление действия лицензий телеканалов и блокировка нескольких интернет-источников произошли «несмотря на то, что Совет по телевидению и радио (СТР) не назначал санкции за дезинформацию в отношении этих каналов в прошлом». «Согласно международному праву в области прав человека, дезинформация или ложная информация не являются законным основанием для ограничения свободы выражения мнений, пока эти действия не пропагандируют ненависть, которая представляет собой подстрекательство к вражде, насилию и дискриминации. Более того, ограничения должны быть адекватными и пропорциональными для достижения законной цели путем использования наименее ограничительных мер. Более того, СТР имел полномочия предпринимать дополнительные правовые действия против этих телеканалов, и в прошлом Совет неоднократно штрафовал некоторые из этих телеканалов за неточное освещение событий, но не за распространение дезинформации», – говорится в документе.
«Решение о приостановлении действия лицензий шести телеканалов на время чрезвычайного положения, одобренное Комиссией по чрезвычайным ситуациям, было вызвано опасениями по поводу нарушений и манипулятивной риторикой, и касалось защиты национального информационного пространства. Служба информаци и безопасности обвинила Российскую Федерацию во влиянии на местные выборы в Молдове посредством активного участия в кампаниях по дезинформации через эти телеканалы, представляя тем самым угрозу демократическому процессу», – прокомментировала Майя Миликич, медиааналитик ММНВ, представляя на пресс-конференции предварительные заключения наблюдательной миссии.
«Медиаландшафт Молдовы отражает сложное взаимодействие между политическим влиянием, экономическими проблемами и меняющимися правилами. Поляризация между пророссийскими и прозападными фракциями в сочетании с олигархическим контролем препятствует способности СМИ выступать в качестве независимого и критического голоса. Рекламный рынок, слишком мал для большого числа телеканалов и испытывает финансовые трудности», – отметила она.
Решение о приостановлении действия лицензий телеканалов Orizont TV, ITV, Prime TV, Publika TV, Canal 2 и Canal 3 было принято Комиссией по чрезвычайным ситуациям по рекомендации Службы информации и безопасности на том основании, что они «продвигают иностранные интересы». Инициатива вызвала в обществе разные реакции.
В тот же день несколько организаций гражданского общества и НПО в области СМИ выступили с заявлением, в котором выразили обеспокоенность в связи с «сохранением практики приостановления действия лицензий телеканалов в отсутствие подробных разъяснений относительно фактических и юридических обстоятельств, оправдывающих ограничительные меры». По мнению народного адвоката Чеслава Панько, «реализация механизмов противодействия угрозам безопасности национального информационного пространства может происходить только при условии соблюдения международных стандартов, без ущерба для свободы прессы и при минимальном вмешательстве». Некоторые телеканалы, на которых распространяется решение властей, заявили о «беспрецедентной атаке на свободу СМИ в Республике Молдова».
