В процессе разработки новый закон о доступе к информации. В Кишиневе состоялись обсуждения о необходимости изменения законодательства
В процессе разработки новый законопроект о доступе к информации, объявили представители Министерства юстиции на международной конференции «Фактическое применение права на информацию: от нового закона о доступе к информации к институциональным изменениям в Республике Молдова». В мероприятии, организованном 9 июня офисом Совета Европы в Кишиневе, приняли участие представители нескольких органов власти, зарубежные официальные лица, эксперты и журналисты.
Посол Европейского Союза (ЕС) в Кишиневе Янис Мажейкс отметил в своем выступлении, что по некоторым данным, в 2018 году половина обращений, представляющих общественный интерес, были проигнорированы органами власти. «Нас интересует, есть ли какая-нибудь положительная динамика или каково положение дел. Основные вызовы в том, что касается доступа к информации, практически одинаковые на протяжении последних 20 лет – олигархизация, политизация сферы средств массовой информации, устаревшее законодательство, нежелание властей предоставлять доступ к информации, представляющей общественный интерес», – отметил дипломат.
Посол ЕС считает, что законодательство о доступе к информации требует улучшения. «Нам известно, что Министерство юстиции, при содействии ЕС, поддерживает создание нового закона, в том числе через этот проект, и нам известно, что первоначальным контекстом является ратификация Республикой Молдова Конвенции Совета Европы, которая вызывает необходимость и в определенных изменениях в законодательстве для установления этой границы между защитой персональных данных и доступом к информации», – добавил Янис Мажейкс.
Директор Департамента информационного общества Совета Европы Патрик Пеннинкс также считает, что законодательство должно быть улучшено. «За последние два десятилетия медиакартина в регионе изменилась, особенно за последние два месяца, и мы должны соответствовать этой перемене обстановки. Если мы желаем сохранить демократию на уровне нашего общества, необходимо изменить нормы, адаптироваться к новым обстоятельствам. И иногда создание новых учреждений – не всегда идеальный ответ. От нас требуется обеспечить гарантии», – указал официальный представитель СЕ.
Он также отметил важность подписания Республикой Молдова Тромской конвенции о доступе к официальным документам, напомнив, что не все страны ЕС подписали данный документ.
Присутствовавший на мероприятии министр юстиции Серджиу Литвиненко подчеркнул, что власти намерены максимально упростить процедуру получения информации, представляющий общественный интерес, и обеспечить всеобщий доступ к информации, особенно для средств массовой информации. «Нельзя обойти вниманием и то, что в контексте борьбы с коррупцией более чем необходимо обеспечить гарантии права на информацию, которые будут поощрять прозрачность, а прозрачность, в свою очередь, снижает коррупцию. Поэтому правительство, которое действует в тени тайн, когда речь идет об общественном интересе, и которое не оправдывает засекречивание, находится в полной оппозиции к этому гарантированному праву. С учетом того, что Министерство юстиции – учреждение, ответственное за разработку политики в области прав человека, нами было подчеркнуто, что в нашей повестке значится задача разработки нормативной базы в целях улучшения сегодняшних правил», – сказал Серджиу Литвиненко.
В этой связи государственный секретарь МЮ Вероника Михайлов-Морару уточнила, что уже разработан первый черновой вариант нового закона о доступе к информации, содержащий аспекты соблюдения требований к проактивной прозрачности. Речь идет, например, об опубликовании большего количества данных на официальных сайтах, о большей ясности в части доступа к информации через электронные системы и в отношении запрашиваемых платежей за доступ к различным данным. По ее прогнозам, документ будет завершен к осени
В данном контексте председатель парламентской комиссии по средствам массовой информации Лилиана Николаеску-Онофрей пообещала, что депутаты поддержат министерство в части законодательства.
Директор газеты «Ziarul de Gardă» Алина Раду перечислила ряд проблем, с которыми сталкиваются журналисты по расследованиям, среди них – платежи за доступ к базам данных, ограничение доступа к информации, которая квалифицируется как государственная тайна, и несвоевременная дача ответов. «Сегодняшний закон гласит, что с запросами информации можно обращаться устно, но это не работает. Нам все время говорят, что мы должны направлять запросы информации. Пожалуйста, давайте согласимся, что запрос информации означает e-mail-сообщение, так же, как я отправляю простое e-mail-сообщение в Совет Европы и получаю ответ …», – подчеркнула Алина Раду.
