Аудиовизуальный совет утвердил Регламент о сертификации доверенных уведомляющих лиц. Кто может получить этот статус

Члены Аудиовизуального совета (CA) утвердили Регламент о процедуре сертификации доверенных уведомляющих лиц. Решение было принято на заседании в среду, 6 мая. Документ вводит этот статус для лиц или организаций, способных выявлять и сообщать о незаконном контенте на видеоплатформах профессионально, объективно и независимо. Сертификация будет предоставляться CA на основании документально подтвержденного заявления после оценки компетенций, ресурсов, независимости и прозрачности заявителя.

«Таким образом, впервые будет создан официальный и надежный механизм уведомления о незаконном контенте с четкими обязательствами для уведомляющих лиц (включая ежегодные отчеты) и возможностью приостановки или отзыва статуса. Этот инструмент будет способствовать управлению рисками в онлайн-среде и повышению цифровой безопасности», указывается в пресс-релизе ведомства по аудиовизуальным средствам.

Согласно положению, для получения статуса надежного уведомляющего лица физические лица или организации должны доказать, что обладают специальными компетенциями в области выявления незаконного контента, располагают достаточными кадровыми и техническими ресурсами и действуют независимо от видеоплатформ и политического влияния. Заявители должны направлять уведомления точно, объективно и добросовестно, знать применимое законодательство и использовать надлежащие инструменты мониторинга. Кроме того, они должны обеспечивать прозрачность финансирования и процесса принятия решений, уважать права пользователей и быть в состоянии продемонстрировать реальную способность выявлять и сообщать о незаконном контенте на постоянной и профессиональной основе.

Кроме того, в регламенте указано, что статус доверенного уведомляющего лица может быть приостановлен или отозван Управлением, если его обладатель больше не соответствует первоначальным условиям, передает неточные уведомления или не соблюдает обязательства по обеспечению прозрачности. Управление может инициировать проверки, в том числе на основании обращений, поступающих от платформ или третьих лиц. В то же время статус прекращается по запросу, в случае роспуска, неплатежеспособности или если деятельность больше не может продолжаться в условиях, предусмотренных регламентом.

Регламент был разработан в контексте вступления в силу в августе 2025 года ряда изменений в Кодекс аудиовизуальных медиа-услуг, включая те, которые расширяют сферу мониторинга и регулирования нелинейных медиа-услуг — то есть видеоконтента по запросу, распространяемого онлайн.

В декабрьском выпуске подкаста CuMINTE Лилиана Вицу, председатель Совета директоров, объяснила, что на практике деятельность нелинейного сервиса, функционирующего как онлайн-телевидение, должна оцениваться по критериям, аналогичным тем, которые применяются к лицензированному телевидению: организованный каталог программ, видео по запросу, периодичность и роль в формировании общественного мнения.

На уровне Европейского Союза доверенные уведомляющие лица осуществляют свою деятельность на основании Регламента о цифровых услугах (DSA), транспонирование которого находится в процессе реализации компетентными органами нашей страны.

По мнению Европейской комиссии, «надежные уведомляющие стороны являются важной частью стратегии DSA по борьбе с незаконным контентом в Интернете».