Проект поправок в Кодекс об аудиовизуальных медиауслугах скорректирован в соответствии с законодательством ЕС после второго чтения. Какие положения были пересмотрены

Законопроект о внесении изменений в Кодекс об аудиовизуальных медиауслугах (КАМУ) был скорректирован после принятия во втором чтении 8 октября с учетом рекомендаций экспертов в области аудиовизуальных медиа и замечаний относительно его соответствия законодательству Европейского союза (ЕС). Поправки, одобренные парламентом в четверг, 29 октября, в третьем чтении, касаются, в частности, определения языка ненависти, обязанностей поставщиков медиауслуг и платформ для обмена видео, защиты несовершеннолетних, а также условий, при которых может быть приостановлен прием отдельных аудиовизуальных медиауслуг из-за рубежа. Кроме того, был изменен срок вступления закона в силу.

Изменения были внесены посредством поправки, представленной 27 октября председателем парламентской Комиссии по культуре, образованию, исследованиям, молодежи, спорту и СМИ Лилианой Николаеску-Онофрей и одобренной профильной парламентской комиссией.

Согласно документу, поправка была разработана на основе рекомендаций экспертных групп в области аудиовизуальных медиа с целью совершенствования законопроекта, принятого во втором чтении.

«Предлагаемая поправка направлена на приведение нормативно-правовой базы в сфере аудиовизуальных медиауслуг в соответствие с положениями европейского законодательства, уточнение норм, регулирующих деятельность поставщиков медиауслуг, а также установление срока вступления закона в силу, который позволит им адаптироваться к новым требованиям», — пояснила Лилиана Николаеску-Онофрей на пленарном заседании парламента.

Какие положения были изменены

Согласно документу, одна из поправок касается определения языка ненависти. Новая формулировка охватывает любые высказывания, подстрекающие к насилию или ненависти в отношении группы лиц либо одного из ее представителей по таким признакам, как пол, раса, этническое или социальное происхождение, язык, религия, политические убеждения, инвалидность, возраст или сексуальная ориентация.

Были также пересмотрены положения, касающиеся незаконного аудиовизуального контента. В частности, поставщики платформ для обмена видео будут обязаны принимать соответствующие меры для защиты аудитории от программ, видеоматериалов, созданных пользователями, и аудиовизуальных коммерческих сообщений, содержащих такой контент. Эти меры должны применяться с соблюдением положений об освобождении от ответственности и запрета на возложение на поставщиков посреднических услуг общих обязательств по мониторингу контента.

Другие изменения касаются защиты несовершеннолетних. Согласно новой редакции, трансляция программ, способных нанести вред их физическому, психическому или нравственному развитию, в том числе содержащих порнографию или неоправданное насилие, будет разрешена только при условии применения мер, соразмерных потенциальному вреду, чтобы несовершеннолетние в обычных условиях не могли видеть или слышать такой контент.

Кроме того, были скорректированы положения о приостановлении приема аудиовизуальных медиауслуг, предоставляемых операторами, находящимися под юрисдикцией определенных иностранных государств. Согласно новой формулировке, такая мера может применяться, если соответствующие услуги или программы содержат незаконный аудиовизуальный контент, нарушают требования по защите несовершеннолетних либо наносят вред общественному здоровью. Совет по аудиовизуалу должен будет указывать в своем решении принятые меры и дату начала их применения.

Поправка также предусматривает отмену требования, согласно которому независимые производители должны быть учреждены или зарегистрированы в Республике Молдова, а также уточнение определения линейных аудиовизуальных медиауслуг и применимых к ним обязательств. Другие изменения касаются требований к программам и аудиовизуальным произведениям, включая уточнение положений о произведениях, оригинальным языком которых является румынский, а также оценку выполнения отдельных обязательств в зависимости от объема транслируемых программ.

Также был изменен срок вступления закона в силу. Вместо 1 января 2027 года, как предусматривалось первоначально, новые положения должны вступить в силу через шесть месяцев после публикации в «Официальном мониторе». По словам автора поправки, это изменение призвано предоставить поставщикам медиауслуг необходимое время для приведения своей деятельности в соответствие с новыми требованиями.

Законопроект о внесении изменений в КАМУ, зарегистрированный в парламенте 31 июля 2026 года, был принят во втором чтении 8 октября. Законодательная инициатива направлена на гармонизацию законодательства Республики Молдова с нормами ЕС в аудиовизуальной сфере и предусматривает изменения, касающиеся деятельности поставщиков медиауслуг, аудиовизуальной продукции, защиты аудитории и регулирования аудиовизуального сектора.

Ранее Media Azi сообщало о дискуссиях, вызванных положениями о региональном общественном поставщике медиауслуг в Гагаузской автономии при рассмотрении законопроекта в первом чтении.

Законопроект предстоит рассмотреть и вынести на голосование в четвертом, заключительном чтении.