Конвенция Тромсё. Группа экспертов Совета Европы опубликовала первый отчет по оцениванию Республики Молдова
Группа экспертов по доступу к информации (AIG) Совета Европы опубликовала первый оценочный отчет о том, как Республика Молдова применят Конвенцию Совета Европы о доступе к официальным документам, также называемую Конвенцией Тромсё. В докладе, опубликованном 16 июля, отмечается, что нынешняя правовая база в значительной мере соответствует международным стандартам, однако некоторые аспекты нуждаются в улучшении.
В докладе подробно анализируется Закон о доступе к информации, принятый в июне 2023 г. Согласно выводам, новая правовая база в значительной мере соответствует положениям Конвенции Тромсё, первого обязательного к применению международного правового документа, признающего всеобщее право на доступ к официальным документам, находящимся в распоряжении органов государственной власти.
«В Республике Молдова право доступа к находящейся в распоряжении органов государственной власти информации по запросу гарантируется без дискриминации и в соответствии с конвенцией, при этом не существует никакого различия между журналистами и прочими лицами», – отмечают авторы. «При этом из-за отсутствия соответствующей информации AIG не сформулировала выводов об исключении информации для СМИ из сферы действия закона и ее специальном регулировании с помощью государственных процедур, и о соответствии положениям Конвенции в этом смысле невозможно судить с определенностью», – утверждается в источнике.
Эксперты также отметили, что предусмотренные законом ограничения права доступа к информации соответствуют всем перечисленным в Конвенции интересам, таким как национальная безопасность, общественный порядок, предупреждение преступлений и защита частной жизни. «Определенные ограничения доступа к информации, составляющей государственную, банковскую или медицинскую тайну, могут быть обширными и даже абсолютными. Таким образом, AIG призывает Республику Молдова применять в этих случаях положения закона, для которых требуется провести оценку общественного интереса при раскрытии информации, а также обеспечить, чтобы применение абсолютных ограничений доступа к официальным документам минимизировалось в соответствии с Конвенцией», – также отмечается в докладе.
31 марта 2022 г. на встрече сторон Конвенции Совета Европы о доступе к официальным документам, также называемой Конвенцией Тромсё, были избраны десять членов Группы специалистов по доступу к официальным документам. Эксперт Вероника Крецу была избрана членом со стороны Республики Молдова.
Конвенция Совета Европы о доступе к официальным документам является первым обязательным к применению международным правовым документом, признающим всеобщее право доступа к официальным документам, находящейся в распоряжении органов государственной власти. Документ вступил в силу 1 декабря 2020 г. и в настоящее время ратифицирован 15 странами, в том числе Республикой Молдова. Также 16 июля AIG опубликованы первые отчеты еще по десяти странам.
