Война, искусственный интеллект и даже слежка. Совет Европы озвучил вызовы журналистов в 2023 году

В 2023 году журналисты со всего мира по-прежнему подвергались угрозам и запугиванию, происходили их задержания, а также принимались ограничительные законы против прессы. СМИ осуществляли свою деятельность на фоне рисков, связанных с искусственным интеллектом, и поляризованной политической атмосферы. Прошлый год вновь ознаменовался войнами: на Украине, в Карабахе и в Газе. В России война стала предлогом для дальнейшего ужесточения и без того жёсткого контроля государства над СМИ. Таковы выводы ежегодной оценки свободы прессы в Европе — отчёта, проведённого организациями-партнёрами Платформы Совета Европы по содействию защите журналистики и безопасности журналистов.

Согласно отчёту, обнародованному во вторник, 5 марта, в 2023 году партнёры платформы выпустили 285 предупреждений об угрозах или серьёзных посягательствах на свободу прессы в Европе по сравнению с 289 предупреждениями годом ранее. Хотя в 2023 году количество убитых журналистов и уличного насилия против них уменьшилось, сообщения на платформе указывают на растущее разнообразие подобных угроз.

Журналистика во время войны

Войны и в 2023 году оставались огромной опасностью для прессы. В 2023 году при освещении войны в Украине двое журналистов были убиты (оба — в результате атак России), а несколько журналистов получили ранения. Число погибших снизилось по сравнению с 13 в прошлом году, но многие другие журналисты были близки к смерти, один «исчез» при невыясненных обстоятельствах, а другие, которые остались или зашли на территории, временно оккупированные Россией, были задержаны, заключены в тюрьму и, в некоторых случаях, подверглись плохому обращению. Российские военные нападения также коснулись офисов СМИ, как это произошло в Харькове 30 декабря, когда был нанесён удар по Дому радио.

15% всех сообщений об угрозах в отношении журналистов и СМИ, размещённых на платформе в 2023 году, касались России. По мнению экспертов, в стране наблюдается стремительное ухудшение ситуации со свободой прессы. Многие журналисты были задержаны, а некоторые были приговорены к тюремному заключению за «распространение ложной информации о российских вооружённых силах». Кроме того, многие изгнанные российские журналисты, а также их семьи, оставшиеся в России, подвергаются угрозам или слежке. По данным опроса, почти половина российских журналистов сталкивались с угрозами даже будучи в новых странах пребывания.

В Беларуси по итогам 2023 года как минимум 37 журналистов оказались в тюрьме за свою деятельность.

Угрозы, злоупотребления и слежка

Угрозы и запугивание, особенно в Интернете, включая угрозы смертью, теперь являются частью «новой нормальности» для средств массовой информации. Эти инциденты настолько распространены, что о многих из них даже не сообщается. Исследование ЮНЕСКО, проведённое в 2020 году, показало, что женщины-журналисты особенно подвергаются онлайн-преследованию из-за своего пола. Такие угрозы имеют сильный сдерживающий эффект, наносят значительный психологический ущерб и могут привести журналистов к самоцензуре, говорится в докладе.

Журналисты также столкнулись со словесными оскорблениями и клеветническими кампаниями со стороны политиков. Такие нападения способствуют созданию враждебной атмосферы, в которой правоохранительные органы, судьи и даже общественное мнение могут находить оправдания для отношения к журналистам как к преступникам, лжецам и предателям.

Скандал с шпионской программой Pegasus вызывает резонанс даже сейчас, хотя само расследование вышло ещё в 2021 году. Тогда сеть журналистов сообщила, что почти 200 репортёров со всего мира стали жертвами шпионского ПО Pegasus. Шпионское ПО использовалось для слежки за журналистами в Азербайджане, Франции, Греции, Венгрии, Испании, Турции и Великобритании. Мало того, что реакции правительств на эти разоблачения были недостаточно прозрачными, в 2023 году появились новые случаи. Телефон Галины Тимченко, руководителя русскоязычного новостного сайта «Медуза», предположительно был заражён Pegasus, когда она была в Берлине в феврале 2023 года. Шпионское ПО также применялся против журналистов в Армении во время конфликта с Азербайджаном.

Бремя SLAPP

SLAPP, или стратегические судебные иски против участия общественности, продолжают оставаться большой проблемой, в частности, для журналистов-расследователей. Этот термин означает особый тип недобросовестно заявляемых исков о диффамации, которые направлены на цензуру, запугивание и молчание журналистов, которые, будучи обременённми расходами на юридическую защиту, должны, по задумке истцов, отказаться от своей критики или оппозиции.

Большинство судебных исков основано на предполагаемой клевете или нанесении ущерба репутации, и их последствия усугубляются тем фактом, что во многих странах клевета по-прежнему, по крайней мере номинально, является уголовным преступлением.

Несмотря на это и без того тяжёлое бремя для СМИ, в 2023 году несколько правительств ввели – или попытались ввести – более ограничительное законодательство против прессы, сокращая пространство для независимой журналистики и инакомыслия. Например, в Венгрии законопроект, направленный на «защиту национального суверенитета», может повлиять на СМИ, поскольку Управление по защите суверенитета будет отслеживать «попытки дезинформации». В Хорватии правительство пыталось воспрепятствовать праву СМИ критиковать суд или защищать свои источники, а в Великобритании предлагалось расширить определение «экстремизма», которое может ограничить свободу выражения мнений.

Молот и наковальня

Редакционная и экономическая независимость остаются большой проблемой. По данным Центра плюрализма и свободы прессы Европейского университетского института, редакционная независимость от владельцев СМИ находится под серьёзной угрозой в 65% стран-членов ЕС.

С другой стороны, на СМИ влияет искусственный интеллект, который может изменить всю новостную экосистему, оказав влияние не только на сотрудников редакций, но и на написание статей.

Выводы доклада иллюстрируют широкий спектр нападок на СМИ. Платформа безопасности журналистов предупреждает об отдельных событиях или случаях, которые считаются серьёзной угрозой для свободы прессы. В будущем платформа также будет учитывать предупреждения, характеризуемые как «системные» — те, которые оказывают системное влияние на состояние свободы прессы в стране.

Вместе с тем 2023 год ознаменовался и рядом обнадеживающих инициатив, отмечают авторы доклада: запуск кампании Совета Европы «Журналисты имеют значение», разработка рекомендации Совета Европы против SLAPP, принятие в ЕС Европейского закона о свободе прессы и Директивы против SLAPP.