В отчете Совета Европы за 2022 год говорится о недостаточной реакции государств на зафиксированные угрозы журналистам
В 2022 году организациями-партнерами Совета Европы было зафиксировано 289 угроз безопасности журналистов в 37 странах, что сопоставимо с показателем 2021 года, когда было задокументировано 282 угрозы. Ответы государств-членов Европейского Союза (ЕС) были недостаточными, всего в 16% случаев и только 13 угроз считались «разрешенными» к концу прошлого года, согласно отчету организаций-партнеров Платформы Совета Европы по содействию защите журналистики и безопасности журналистов.
В отчете, представленном в марте коалицией из 15 НПО и ассоциаций в сфере СМИ, подчеркивается, что 2022 год был годом войны, в том числе войны с журналистикой, и приводится в качестве примера количество убитых, подвергнутых нападениям и угрозам представителей СМИ, в то время как в России «вторжение шло рука об руку с жестокими репрессиями независимой журналистики».
Согласно данным, элементы, благоприятствующие насилию в отношении СМИ, те же: влияние преступных организаций, коррупция, поляризация общественного восприятия, популизм, а в некоторых регионах Европы сохраняется и авторитаризм. Ключевым показателем незащищенности журналистов является рост числа заключенных журналистов, на 60% больше, чем в 2021 году. Кроме того, как показало исследование, на конец прошлого года в Европе в тюрьмах находились 127 журналистов.
Партнерские организации Платформы встревожены этими цифрами, которые, по их мнению, ставят под сомнение приверженность государств-членов серьезному выполнению своих обязательств, предусмотренных Уставом Совета Европы и Европейской конвенции о правах человека.
Безнаказанность актов агрессии против журналистов
Согласно отчету, в 2022 году новых оповещений о безнаказанности по делам о преступлениях против журналистов не поступало. Из общего числа в 85 дел до конца года на Платформе были активны 35 случаев безнаказанности, в том числе 26 оповещений о безнаказанности по делам об убийствах.
Сообщалось о новых событиях в трех делах о безнаказанности за убийства – в случаях Мартина О’Хагана, Рафика Таги и Дафны Каруаны Галиции, – но ни одно из оповещений не перешло из стадии «прогресс» в этап «разрешено».
Так, авторы приводят в качестве примера дело об убийстве самого видного деятеля журналистских расследований на Мальте Дафны Каруаны Галиции. 16 октября исполнилось пять лет со дня ее смерти. Накануне этой даты Уголовный суд Мальты приговорил братьев Альфреда и Джорджа Деджорджио к 40 годам лишения свободы каждого за участие в убийстве журналиста. Организации-партнеры Платформы приветствовали обвинительный приговор, но судебные разбирательства в отношении подозреваемых поставщиков бомб, а также предполагаемого лица, отдавшего приказ об убийстве еще не завершены.
В другом случае семья журналиста Sunday World Мартина О’Хагана, убитого в 2001 году, подала в суд на Полицейскую службу Северной Ирландии (PSNI) и Министерство обороны. Они требуют независимого расследования вместо установленной законом амнистии, которая может поставить под угрозу любые следственные действия по нераскрытому преступлению, поскольку есть подозрения, что PSNI пренебрегла важной информацией, полученной ими в течение 48 часов после совершения преступления.
Платформа Совета Европы по содействию защите журналистики и безопасности журналистов была создана в 2015 году Советом Европы в сотрудничестве с международными неправительственными организациями, действующими в области свободы выражения мнений, и ассоциациями журналистов. Их цель состоит в том, чтобы усилить защиту журналистов, которым угрожают, учитывая насилие в отношении профессионалов СМИ в Европе, в контексте продолжающейся деградации свободы прессы на всем континенте.
