Новый закон о СМИ: когда он будет принят и какие положения он будет содержать

Республика Молдова взяла на себя обязательство принять до июня 2026 года новый закон о СМИ, который будет включать в себя обновленные положения для онлайн-СМИ. Об этом заявила председатель Совета по аудиовизуальным средствам (СА) Лилиана Вицу в понедельник, 8 декабря, в ходе дебатов «Приоритеты законодательства в сфере СМИ в контексте европейской интеграции», прошедших на Форуме СМИ 2025.

В ходе дебатов председатель национального органа по вопросам аудиовизуальных средств массовой информации уточнила, что отчеты о расширении («Rule of Law Report») Европейской комиссии за последние три года содержат одну и ту же рекомендацию: обеспечение прозрачности печатных и онлайн-СМИ. «Под рекомендацией мы должны понимать условность. Следовательно, у нас есть крайний срок: июнь 2026 года, до которого Республика Молдова обязалась выполнить эти требования. Первое регулирование для онлайн-среды будет касаться прозрачности собственности и источников финансирования. И это должно быть реализовано через новый закон о СМИ», — заявила Лилиана Вицу.

На вопрос, сколько времени закон о СМИ будет находиться «в муках рождения» и когда Республика Молдова получит по-настоящему европейский закон, который будет защищать как потребителей СМИ, так и журналистов, Ион Бундуки, председатель Совета директоров Ассоциации электронных СМИ, ответил: «Если бы у нас было больше провидения, может быть, еще два года назад мы работали бы над одним законом, регулирующим все виды СМИ. Поскольку у нас не было этого предвидения, мы вынуждены дополнить Кодекс аудиовизуальных медиауслуг, а затем посмотреть, что делать с проектом нового закона о прессе. На самом деле, ответ известен: до июня он должен быть готов».

В то же время председатель Совета по аудиовизуальным средствам информации подчеркнула, что будущий закон должен установить набор четко определенных норм для онлайн-прессы, которая будет рассматриваться как аудиовизуальная медиа-услуга. В то же время социальные сети по-прежнему будут попадать под действие закона о цифровых услугах, который еще находится в процессе разработки и которому Республика Молдова должна будет соответствовать до конца 2026 года.

В этом контексте, Мишель Илиев, государственный секретарь по вопросам цифровизации в Министерстве экономического развития и цифровизации, отметила в отдельной дискуссии, что ведомство работает над внедрением в установленный срок Регламента о цифровых услугах (Digital Services Act – DSA). Однако, она подчеркнула, что этот процесс требует поддержки со стороны журналистского сообщества, поскольку министерству важно получить мнения по поводу этого нормативного акта, учитывая, что он транспонирует европейское законодательство и вводит «достаточно строгие правила для крупных игроков на рынке». Илиев охарактеризовал ситуацию как «палку с двумя концами», пояснив, что задача состоит в том, чтобы найти баланс, который обеспечит эффективность передачи и проверки информации, одновременно защищая экономическую устойчивость медиа-учреждений.

«Возможно, нам не следует делать такой большой ставки на момент нашей подготовки к вступлению, а работать каждый день, потому что у нас есть чем заняться. И потом, лучше войти в Европейский Союз на белом коне, а не через черный ход», – добавил Ион Бундуки.

Media Azi написала, что в последнем отчете о прогрессе стран-кандидатов на вступление в Европейский Союз исполнительная власть в Брюсселе указала, что в Республике Молдова по-прежнему необходимо гармонизировать законодательство со стандартами ЕС. Власти в Кишиневе призываются завершить приведение правового поля в соответствие и выполнить оставшиеся рекомендации Венецианской комиссии.