Еврокомиссия проголосовала за законопроект: создание Европейского совета по медиауслугам и дополнительные гарантии свободы прессы
Европейская комиссия (ЕК) приняла в пятницу, 16 сентября, Европейский закон о свободе печати, который включает пакет новых положений, направленных на защиту плюрализма и независимости СМИ в Европейском Союзе, говорится в официальном заявлении, обнародованном европейским учреждением.
Документ долгое время обсуждался в общественном пространстве, и 17 международных медиаорганизаций, включая Международный институт прессы, Балтийский центр развития СМИ, Европейский центр свободы прессы и СМИ, Глобальный форум по развитию СМИ и др., внесли идеи и предложения по его разработке.
Вице-президент ЕК по ценностям и транспарентности Вера Йоурова, представившая документ Комиссии, сказала: «В последние годы мы стали свидетелями различных форм давления на СМИ. Теперь пришло время действовать. Мы должны установить четкие принципы: ни один журналист не должен подвергаться слежке из-за своей работы; никакие средства массовой информации не должны превращаться в канал пропаганды. Это то, что мы предлагаем сегодня, впервые в истории: общие гарантии защиты свободы и плюрализма СМИ в ЕС».
Со своей стороны, комиссар по вопросам внутреннего рынка Тьерри Бретон добавил: «Европейский закон о свободе прессы предоставляет общие гарантии на уровне ЕС в отношении плюрализма мнений, а также для того, чтобы средства массовой информации могли работать без какого-либо вмешательства со стороны, будь то государственный или частный сектор. Новая европейская схема контроля будет способствовать эффективному применению этих новых правил свободы прессы и проверять концентрацию средств массовой информации, чтобы они не препятствовали плюрализму».
Комиссия предлагает создать независимый Европейский совет по медиауслугам, состоящий из представителей национальных ведомств в области СМИ. Новая структура будет способствовать эффективному и согласованному применению законодательной базы ЕС в области СМИ, в частности, путем оказания помощи Комиссии в разработке руководящих принципов по вопросам, связанным с регулированием СМИ. Он также сможет выносить заключения о решениях на национальном уровне и мерах, влияющих на медиарынки и концентрацию СМИ.
Особое внимание также уделяется независимым общественным СМИ. Таким образом, их финансирование должно быть адекватным и стабильным, чтобы обеспечить редакционную независимость. Директор и правление государственного учреждения должны назначаться прозрачным, открытым и недискриминационным образом. Поставщики государственных услуг должны гарантировать плюрализм информации и мнений на беспристрастной основе в соответствии со своей миссией общественной службы.
В то же время законом установлены новые требования к размещению государственной рекламы в средствах массовой информации с тем, чтобы она была прозрачной и недискриминационной. Кроме того, желательно повысить прозрачность и объективность систем измерения аудитории, которые влияют на доходы от рекламы в СМИ, особенно в Интернете.
Что касается интернет-СМИ, документ включает гарантии против необоснованного удаления медиаконтента, созданного в соответствии с профессиональными стандартами. В случаях, не связанных с системными рисками, такими как, например, дезинформация, очень крупные онлайн-платформы, которые намереваются удалить определенный легальный медиаконтент, считающийся противоречащим их политике, должны будут информировать поставщиков медиауслуг о причинах удаления. Любая жалоба, поданная поставщиками медиауслуг, будет рассматриваться соответствующими платформами в приоритетном порядке.
После принятия Европейской комиссией проект должен быть рассмотрен Европейским парламентом и государствами-членами в рамках обычной законодательной процедуры, чтобы он вступил в силу на всей территории Европейского Союза, говорится в пресс-релизе ЕК.
