Недобросовестная конкуренция и рекламный рынок. Председатель Совета по конкуренции: «Кроме заявлений в СМИ мы не получаем никакой информации»
Недобросовестная конкуренция на рекламном рынке никуда не делась, считает Мариана Рацэ, одна из учредителей телеканала TV8. В свою очередь председатель Совета по конкуренции Алексей Герцеску отмечает, что возглавляемое им учреждение сталкивается с ограничениями, которые не позволяют ему расследовать озвучиваемые в СМИ факты недобросовестной конкуренции. Об этом шла речь в рамках Медиа-форума-2022 во время дискуссии с участием журналистов, представителей государственных структур, а также контролирующих органов.
В ходе дискуссии Мариана Рацэ подчеркнула, что деньги от рекламы очень важны для СМИ. «Если вы можете получить их честно, то у вас есть независимая пресса, а если законных, честных источников финансирования у вас нет, то ваше СМИ становится уязвимым, им становится легко манипулировать, становится легко покупать и влиять на него», — заявила она.
Журналист напомнила властям о взятом на себя обязательстве по реальной демонополизации СМИ, в том числе путём либерализации рекламного рынка, с целью обеспечения условий для устойчивого развития независимых СМИ. Тем не менее, два закона, принятые парламентом в 2021 и 2022 годах, один из которых обязывал вещателей отозвать рекламу лотерей, азартных игр и спортивных ставок, а другой вводил ограничения на рекламу микрофинансовых услуг, – эти законы лишили СМИ значительной части дохода и нанесли им ущерб. «Поправки в Аудиовизуальный кодекс, которые призваны навести порядок на этом рынке и установить условия добросовестной конкуренции, начали обсуждаться ещё в 2021 году, а недавно они вышли в Monitorul Oficial. На это потребовался год. Осталось посмотреть, как они будут реализованы и каковы будут результаты. Мы не знаем, повлияют ли они положительно или отрицательно. Но первые два проекта, определённо, оказали негативное влияние на СМИ», – подчеркнула Мариана Рацэ.
Журналист также отметила, что СМИ по-прежнему работают в условиях недобросовестной конкуренции. «Жаль, что Совет по конкуренции пока не хочет вмешаться и навести порядок, наряду с другими государственными органами, ответственными за эту сферу. Более 70% рекламных бюджетов, которые и без того очень малы, приходится на СМИ, вещающие на территории Республики Молдова. В основном речь идет о российских телеканалах. То есть, деньги от рекламы, которая должна развивать отечественный продукт, не остаются в Республике Молдова. Это проблема не только СМИ, но и ваша, уважаемые представители власти. (…) Если мы оперативно не вмешаемся, мы потеряем часть независимой прессы. Более крупные учреждения останутся и будут поддерживаться сообществом доноров. В этом случае я не знаю, как мы будем исправлять проблему, связанную с отсутствием плюрализма мнений», – отметила журналист ТВ8.
Председатель Совета по конкуренции Алексей Герцеску признал, что в сфере рекламы есть несколько проблем. Однако, по его словам, в деятельности возглавляемого им учреждения существуют определенные ограничения, которые не позволяют ему расследовать звучащие в СМИ факты о недобросовестной конкуренции. В связи с этим руководитель Совета предлагает улучшить коммуникацию между учреждением и журналистским сообществом, поскольку многие проблемы возникают из-за непонимания представителями СМИ тех задач, которые стоят перед Советом по конкуренции. «Я не согласен, что мы не хотим вмешиваться. Мы хотим участвовать, когда у нас есть информация, когда у нас есть данные об определённых нарушениях закона о конкуренции. Проблема в том, что, когда речь заходит о какой-то необъявленной концентрации на каком-то рынке, то кроме заявлений в СМИ мы не получаем никакой информации. Очень часто даже журналисты не очень понимают, чем занимается Совет по конкуренции и куда ему следует вмешиваться. Я не утверждаю, что журналисты виноваты, но должна быть какая-то взаимная коммуникация, чтобы мы тоже лучше понимали, что от нас ждут. Но на данный момент она отсутствует», – заключил также Алексей Герцеску.
Медиа-форум-2022 проходил с 22 по 23 ноября и был организован Советом прессы и Freedom House в партнерстве с Ассоциацией независимой прессы, Центром независимой журналистики и Ассоциацией электронной прессы.
