14 июля Совет по телевидению и радио (СТР) утвердил Положение об организации конкурса по выбору организации, которая будет измерять аудиторию и доли рынка в период 2024-2029 годов. На основании Положения СТР инициирует процедуру выбора членов конкурсной комиссии, которые будут выбирать измерителя аудитории. Положением также предусмотрены полномочия и деятельность комиссии, порядок организации и проведения конкурса, а также подробности, касающиеся заключения договоров.
Согласно принятому документу, конкурсная комиссия состоит из девяти членов и двух членов-наблюдателей, шесть из которых предложены поставщиками аудиовизуальных медиауслуг, находящихся под юрисдикцией Республики Молдова, и которые являются бенефициарами действующей системы измерения аудитории и доли рынка. Три других члена будут предложены распространителями рекламы, которые также являются бенефициарами нынешней системы. Кроме того, СТР назначит двух членов-наблюдателей из числа своих членов, которые не будут иметь право голоса.
Среди основных функций комиссии — исследование рынка компаний, специализирующихся на измерении аудитории и доли рынка; составление и утверждение Спецификации, которая будет содержать квалификационные требования и другую обязательную информацию; составление и утверждение приглашения к участию в конкурсе профильных учреждений; организация конкурса; объявление результатов, а также предоставление разъяснений учреждениям, специализирующимся на измерении доли аудитории и доли рынка, в отношении Спецификации и других документов, выпущенных конкурсной комиссией. Деятельность участников не оплачивается. При этом Комиссия будет покрывать свои финансовые потребности, в основном, за счет вклада тех поставщиков медиауслуг и распространителей рекламы, которые представлены в самой комиссии, говорится в положении.
Порядок организации конкурса по выбору измерителя предусматривает, в первую очередь, размещение объявления об организации конкурса на странице СТР и рассылку приглашений профильным компаниям не менее чем за два месяца до дня открытия оферт. Они будут озвучены на публичном собрании, а на другом оценочном собрании, которое также пройдет в публичном формате, участники представят свои предложения. Регламент обязывает компанию-измерителя ежеквартально и бесплатно предоставлять СТР отчеты об аудиторских проверках, при этом договоры с бенефициарами заключаются сроком на пять лет.
МОНОПОЛИЯ НА РЫНКЕ ИЗМЕРЕНИЯ АУДИТОРИИ
Уже более десяти лет измерение телеаудитории в Республике Молдова осуществляется одной компанией — TV MR MLD (официальный представитель AGB Nielsen Media Research), основанной британской фирмой офшорного происхождения в Белизе. Media Azi писало относительно тендера 2019 года, что это была единственная компания, участвовавшая в конкурсе, и что, по словам тогдашних членов комиссии, другие участники отказались от участия из-за отсутствия интереса к местному рынку. Вместе с тем, представители Pro TV Chisinau заявили, что две другие компании, — одна британская и одна немецкая, — проявили большой интерес, но отказались из-за ограниченного срока подачи предложений всего в 30 дней. Jurnal Trust Media также назвал тогда процесс отбора несовершенным.
Вице-председатель СТР Анета Гонца утверждает, что новый регламент «содержит несколько новых элементов, наиболее важным из которых является возможность саморегулирования сферы. Это означает, что из девяти членов комиссии шесть будут быть предложены поставщиками, которые заинтересованы в текущей системе измерения аудитории. Необходимость единогласия их голосов, как мы полагаем, может решить проблему существующей до сих пор монополии, не позволяя единственной компании делегировать членов конкурсной комиссии».