ИССМИ 2025: информационная безопасность демонстрирует небольшой прогресс, но журналисты становятся все более уязвимыми

В 2025 году в Республике Молдова информационная безопасность с точки зрения СМИ продемонстрировала небольшое улучшение по сравнению с предыдущим годом, однако системные уязвимости сохраняются, особенно в отношении внешних влияний и нерегулируемой онлайн-среды, как показывает Индекс состояния СМИ в Молдове (ИССМИ) за 2025 год, опубликованный в конце января Центром независимой журналистики. Согласно отчету, безопасность журналистов ухудшилась по сравнению с прошлым годом, что обусловлено частотой, разнообразием и нормализацией форм запугивания, преследования и агрессии.

ИНФОРМАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ: ОГРАНИЧЕННЫЙ ПРОГРЕСС, СОХРАНЯЮЩИЕСЯ РИСКИ

Данные показывают, что показатель, оценивающий информационную безопасность с точки зрения СМИ, вырос на 1,5 балла по сравнению с предыдущим годом, но результат по-прежнему указывает на серьезные проблемы.

Эксперты отмечают, что местные СМИ в большей степени способствуют укреплению информационного пространства, в том числе путем соблюдения ограничений на ретрансляцию информационного и политического контента из Российской Федерации. В то же время власти продолжали наказывать поставщиков, нарушающих законодательство в сфере телерадиовещания, в том числе в Гагаузии.

Тем не менее, в анализе подчеркивается, что уязвимости остаются значительными. Экосистема онлайн-СМИ недостаточно картографирована и регулируется, а нелинейные медиа-услуги не подвергаются систематическому мониторингу. Влияние враждебных внешних игроков сохраняется, чему способствует высокий уровень потребления контента на русском языке и быстрая адаптация сетей дезинформации к ограничительным мерам.

В отчете упоминается исследование по оценке медийной грамотности в Республике Молдова, согласно которому значительная часть населения предпочитает потреблять новости на русском языке, в том числе носители румынского языка, ссылаясь на привычку и лучшее понимание информации. В этом контексте некоторые эксперты считают, что изменения, внесенные в 2025 году в Кодекс аудиовизуальных медиа-услуг, которые ограничивают долю медиа-услуг на иностранном языке до 30%, являются необходимым шагом для сбалансирования информационного пространства.

Хотя медиа-рынок Республики Молдова остается плюралистическим с точки зрения количества, а Совет по аудиовизуальным средствам последовательно применяет правовые критерии выдачи лицензий, есть поставщики, которые не соблюдают свои обязательства в отношении плюрализма и качества контента. Параллельно с этим, профессиональная онлайн-пресса и рынок подкастов продемонстрировали заметный рост в 2025 году, предлагая разнообразный и качественный контент, в то время как влияние иностранных медиа-институтов остается неоднозначным: одни продвигают высокие журналистские стандарты, а другие, прокремлевские, продолжают представлять угрозу для информационной безопасности.

БЕЗОПАСНОСТЬ ЖУРНАЛИСТОВ – НАИБОЛЕЕ ЗНАЧИТЕЛЬНЫЙ РЕГРЕСС

Согласно документу, уровень безопасности редакций и репортеров продемонстрировал наибольший регресс среди всех показателей, снизившись на 3,5 пункта по сравнению с предыдущим годом.

Хотя не было зарегистрировано экстремальных случаев, таких как изъятие тиражей или систематическое уничтожение редакций, цифры показывают, что частота агрессии, запугивания и преследования в Интернете значительно возросла. Журналисты подвергались физическим и словесным нападкам в контексте протестов, судебных процессов и избирательных кампаний, а враждебные высказывания в адрес прессы стали все более «нормальными» в публичном пространстве.

«Определяющим фактором в негативной оценке является неэффективность механизмов защиты и наказания, о чем неоднократно сигнализировали неправительственные медиа-организации», — поясняют авторы.

РЕКОМЕНДАЦИИ ОЦЕНИВАТЕЛЕЙ

Эксперты ИССМИ подчеркивают необходимость смены парадигмы как в области информационной безопасности, так и в области защиты журналистов. Вместо преимущественно реактивных мер необходимо создать системную основу устойчивости, основанную на укреплении надежной, конкурентоспособной и хорошо контролируемой медиа-экосистемы, в том числе путем картографирования нелинейных медиа-услуг и цифрового пространства. В то же время уязвимости, связанные с потреблением информации в Интернете, должны быть устранены с помощью политики стимулирования качественного контента и национальных программ по повышению медиаграмотности.

Наряду с этим, в отчете настаивается на более решительной и предсказуемой реакции институтов на защиту журналистов: новые правовые нормы должны эффективно применяться, случаи агрессии и преследования, в том числе в Интернете, должны оперативно расследоваться, а редакции и власти поощряются к принятию четких протоколов безопасности, с тем чтобы осуществление журналистской профессии больше не сопровождалось системными рисками и давлением.