Отчет // Выполнение рекомендаций ЕС в сфере свободы слова: «Проблемы прессы остаются нерешенными»
Властям надлежит обеспечить более эффективную защиту журналистов от запугивания и нападений, а также улучшить правовую базу для обеспечения прозрачности собственности в сфере средств массовой информации. Кроме того, следует усовершенствовать деятельность Совета прессы. Таковы выводы, изложенные в первом независимом отчете о мониторинге прогресса Республики Молдова по части выполнении рекомендаций Европейской комиссии в контексте присоединения к Европейскому Союзу. Документ представлен в Кишиневе на этой неделе и опубликован в четверг, 25 июля.
В докладе представлена оценка реформ, осуществленных правительством Кишинэу с 1 июля 2023 г. по 30 июня 2024 г. Что касается свободы выражения мнений, авторы указывают, в том числе, что журналистская деятельность в недостаточной мере защищена от нападений, угроз физической расправой, запугивания онлайн, а за рассматриваемый период отмечалось несколько таких случаев, в том числе в Гагаузии и Тирасполе.
«Журналисты по-прежнему сообщают о проблемах, связанных с запугивающим и агрессивным поведением некоторых политиков и представителей местных и центральных органов власти, отказывающихся отвечать на вопросы, оскорбляющих представителей СМИ и нецензурно выражающихся при общении с ними. Освещая акции или марши протеста, журналисты часто подвергаются словесным оскорблениям, а то и физическим нападениям со стороны участников. Право на свободное передвижение и доступ некоторых журналистов в Приднестровье все еще остается ограниченным, а представители независимой прессы в Гагаузской автономии подвергаются запугиванию со стороны местных властей и их сторонников», – отмечается в документе.
С другой стороны, «за отчетный период в законодательство не вносилось поправок, направленных на расширение требований по обеспечению прозрачности собственности в сфере печатной и онлайн-прессы. В первые месяцы 2024 г. инициировались дискуссии на эту тему, в том числе Совместной рабочей группой по улучшению правовой базы, регулирующей деятельность средств массовой информации, но они пока не принесли результатов и не привели к конкретным действиям». Эксперты обращают внимание на то, что непрозрачность в вопросах собственности ставит под угрозу плюрализм средств массовой информации и приводит к снижению подотчетности прессы перед потребителями, а многочисленные порталы используются как инструменты дезинформации и пропаганды теневыми владельцами, в том числе политиками.
Кроме того, необходимо усовершенствовать механизмы саморегулирования в сфере журналистики. Хотя за указанный период в этом сегменте отмечаются определенные улучшения, Совет прессы необходимо усовершенствовать, в Деонтологический кодекс необходимо внести поправки, а многие СМИ, особенно онлайн, по-прежнему допускают заметные этические нарушения, а редакции не пользуются ни кодексами, или внутренними деонтологическими правилами.
Эксперты представили властям и медиасообществу ряд рекомендаций, касающихся выявленных лакун.
В первом независимом отчете о мониторинге в контексте процесса вступления в Европейский Союз оценивается динамика реформ, проводимых правительством Кишинэу для прохождения основных этапов процесса вступления в ЕС. В отчете представлены следующие темы и разделы: демократия, реформа государственной администрации, реформа в сфере юстиции, борьба с коррупцией, основные права, свобода выражения мнения, безопасность, существование функциональной рыночной экономики, государственные закупки, статистика, финансовый контроль, социальная политика и трудоустройство.
