Проект Global Digital Compact «без гарантий для журналистики и права на информацию» привлек внимание международных медиаорганизаций

В начале этого года ООН опубликовала первый проект так называемого Пакта во имя будущего, итоговый документ которого будет принят государствами-членами на Саммите будущего в сентябре. К документу также есть приложение Global Digital Compact («Глобальный цифровой договор»), в котором содержатся принципы подхода к ряду вопросов, таких как устойчивое развитие, международный мир и безопасность, цифровое сотрудничество. Представители сообщества журналистов и медиаразработчиков отметили, что ни одна из этих проблем не может быть решена без свободы выражения мнений, свободы прессы и доступа к точной информации, а несколько профильных организаций отметили, что ООН не интегрировала эти принципы в Пакт во имя будущего.

ЧТО ТАКОЕ ГЛОБАЛЬНЫЙ ЦИФРОВОЙ ДОГОВОР

Два года назад Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций Антониу Гутерриш объявил Глобальный цифровой договор для решения ключевых цифровых проблем человечества. Эта инициатива определила критически важные области, вызывающие обеспокоенность – от цифрового разрыва и включения в цифровую экономику до управления данными, обеспечения соблюдения прав человека в Интернете, управления искусственным интеллектом и стратегий по укреплению доверия и безопасности, включая внедрение критериев ответственности за вводящий в заблуждение контент.

Глобальный цифровой договор является важным компонентом Саммита во имя будущего, который запланирован ООН на сентябрь 2024 года и который завершится переговорами по Пакту во имя будущего.

Процесс принятия включает консультации с различными заинтересованными сторонами, включая гражданское общество и частный сектор. Этот пакт, хотя и разрабатывается на уровне правительств, не имеет обязательной силы, но является важным шагом на пути решения цифровых проблем в мировом масштабе. В документе основное внимание уделяется установлению единых стандартов по борьбе с вредным контентом на цифровых платформах. Важной составляющей является также содействие сотрудничеству между национальными учреждениями по онлайн-безопасности.

В статье DW Akademie, опубликованной накануне Конференции гражданского общества ООН 9 и 10 мая, авторы утверждают, что в документе отсутствуют отсылки к решающей важности права на свободу выражения мнения и смежных прав. В частности, по их словам, в документе признается, что «доступ к актуальной, надежной и точной информации и знаниям необходим для инклюзивного, открытого, безопасного и защищенного цифрового пространства». Однако закон не предусматривает конкретных мер, гарантирующих такой доступ.

В рамках Глобального цифрового договора государства-члены ООН согласуют общие принципы цифрового сотрудничества. Текущий проект призывает «содействовать развитию разнообразных и устойчивых информационных экосистем, в том числе путем укрепления государственных СМИ». На апрельских консультациях ООН с заинтересованными сторонами глава цифровой сферы DW Akademie Рослин Краточвил Мур заявила: «Медиасообщество играет ключевую роль в цифровом пространстве, особенно в группе по обеспечению целостности информации. Оно должно быть прямо упомянуто как заинтересованная сторона в пакте».

В свою очередь «Репортеры без границ» (RSF) призвали защитить свободную, плюралистическую и независимую журналистику, а также право всех граждан иметь доступ к достоверным новостям и информации в глобальной цифровой информационной среде. «Эти понятия нигде в текущей версии документа не фигурируют. (…) Эта амбициозная инициатива не должна стать упущенной возможностью регулирования глобального информационного пространства», – отмечается в пресс-релизе RSF.

«Отсутствие регулирования цифрового пространства позволяет дезинформации и пропаганде процветать в Интернете в ущерб качественной журналистике и достоверной информации. Нормативно-правовая база, предложенная Глобальным цифровым договором, призвана ответить на этот вызов, поэтому мы поддерживаем инициативу Генерального секретаря ООН. Но без надежных гарантий права на информацию и журналистику этот документ не сможет ответить на вызов демократии. Мы призываем правительства действовать в защиту права на информацию», — заявил руководитель юридического отдела RSF Антуан Бернар.

RSF предложила рекомендации делегации Евросоюза в ООН, участвующей в переговорах по окончательному тексту документа, с призывом включить в документ несколько принципов, гарантирующих информационный плюрализм, поддержку журналистики и высокие правовые требования к поставщикам цифровых услуг.