Михаeла Чобану
На глобальном уровне независимые государственные СМИ становятся все более редкими, в то время как подконтрольная пресса набирает обороты, а Соединенные Штаты, долгое время считавшиеся бастионом редакционной независимости, больше не являются иммунными к глобальной тенденции политического вмешательства и государственного контроля. Европа по-прежнему лидирует в мире по уровню редакционной независимости государственных СМИ. Эти выводы содержатся в исследовании Центра исследований в области СМИ и журналистики (MJRC), опубликованном 1 октября 2025 года. В отчете анализируются редакционная независимость, источники финансирования и управление 606 СМИ из 170 стран.
Согласно исследованию, из 606 проанализированных государственных СМИ 512 (85%) находятся под контролем или влиянием, по сравнению с 505 из 601 (84%) в 2024 году, что «подчеркивает продолжающуюся тенденцию к снижению с момента начала мониторинга в 2021 году».
Данные показывают, что количество СМИ с реальной редакционной независимостью сократилось с 96 в 2024 году до 94 в 2025 году. В то же время категория частных СМИ, находящихся под контролем, выросла с 48 до 53, «показывая, как правительства все больше полагаются на экономические рычаги, чтобы влиять на структуры частной собственности в свою пользу». И государственная пресса, находящаяся под контролем или управляемая государством, также продемонстрировала небольшой рост, с 64 учреждений в 2024 году до 67 в 2025 году, указывает исследование.
КРУПНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ В МЕДИА-ЛАНДШАФТЕ США
Что касается медиа-экосистемы США, авторы отчета отмечают, что там произошло «самое драматическое изменение (…), в стране, которая традиционно считалась более безопасной для независимой прессы». Согласно анализу, в начале 2025 года Агентство США по глобальным медиа, которое координирует работу «Голоса Америки», «Радио Свободная Азия», «Радио Свободная Европа/Радио Свобода», «Радио Куба» и «Радио Сеть Ближнего Востока», было поставлено под прямой контроль администрации президента Трампа. В то же время исследование подчеркивает, что блокирование финансирования и изменения в руководстве парализовали большинство вещателей, оставив в строю только «Голос Америки» с третью часть персонала. В то же время приостановка бюджета для американского общественного телевидения привела к прекращению деятельности и отправке сотрудников в бессрочный отпуск.
«Это изменение иллюстрирует, как быстро может рухнуть независимость общественных СМИ даже в устоявшихся демократиях», — отмечают эксперты.
ЕВРОПА — РЕГИОН С НАИБОЛЕЕ ВЫСОКИМ УРОВНЕМ РЕДАКЦИОННОЙ НЕЗАВИСИМОСТИ
В отчете обращается внимание на то, что «Европа по-прежнему является мировым лидером в области редакционной независимости государственных СМИ, но тенденция к постепенному снижению сохранилась в 2025 году». Согласно данным, 54 (46%) из 116 СМИ сохраняют свою редакционную свободу. «Это представляет собой незначительное снижение по сравнению с 2024 годом, когда 56 из 119 СМИ (47%) были оценены как независимые, но продолжает нисходящую траекторию с 49% в 2023 году и 50% в 2022 году», — говорится в исследовании.
MJRC указывает, что в 2025 году несколько европейских государственных СМИ были переведены в категорию контролируемых государством, в том числе Радио и телевидение Черногории, а также региональные вещатели в Валенсии и на Балеарских островах. Согласно тому же исследованию, ситуация в Испании ухудшилась: из 15 региональных станций, включенных в карту, восемь теперь считаются контролируемыми государством, по сравнению с одной в 2022 году. В отчете отмечается, что Чешское телевидение подвергалось политическим нападкам, но не было понижено в статусе, в то время как в Польше общественное телевидение и общественное радио были повышены в статусе после смены правительства.
«Решающими испытаниями для 2026 года будeт то, обеспечат ли правительства независимое управление и предсказуемое и изолированное финансирование в соответствии с положениями европейского закона о свободе СМИ, чтобы помочь государственным СМИ выполнять свою миссию по обслуживанию общественности, а не правящей партии», — резюмируют авторы обзора прессы в Европе.
ЕВРАЗИЯ: СМИ ПОД ГОСУДАРСТВЕННЫМ КОНТРОЛЕМ
Согласно документу, евразийский регион по-прежнему сталкивается с серьезными проблемами в отношении прессы, находящейся под влиянием правительства. В отчете отмечается, что «медиа-ландшафт в Евразии продолжает ухудшаться под сильным влиянием государства, доля медиа-каналов, контролируемых правительством, увеличилась на один процентный пункт, достигнув 98% из 69 каналов, опрошенных в 2025 году, несмотря на добавление пяти новых каналов. Эта тенденция подчеркивает сохранение авторитарной среды и эрозию прогрессивных СМИ».
Хотя доля организаций, напрямую контролируемых правительством, немного снизилась с 83% до 79%, в отчете MJRC подчеркивается, что число захваченных частных и государственных учреждений — то есть находящихся под косвенным влиянием правительства — достигло рекордного числа 13. Это означает рост на пять процентных пунктов, который компенсировал снижение доли СМИ, находящихся под прямым контролем государства.
Авторы также отмечают изменения в распределении регионального влияния: «Средства массовой информации в большей части Евразии традиционно находились в сфере влияния Москвы. Однако с начала войны России в Украине картина стала более фрагментированной. В Беларуси, например, СМИ остаются полностью синхронизированными с российской пропагандой, в то время как такие страны, как Молдова, Грузия и Украина, усилили свои антироссийские стратегии, введя запреты или ограничения на российские телеканалы и новостной контент».
«Урок 2025 года сбивает с толку: независимость прессы — это не само собой разумеющееся условие, а спорное достижение. Если ее не защищать, она будет по частям демонтирована, пока государственные СМИ не станут неотличимы от государственной пропаганды», — заключают авторы исследования, говоря о глобальном медиа-ландшафте.