Более 60 % стран мира зафиксировали ухудшение правового климата для прессы на фоне всё более агрессивного расширения понятия «национальной безопасности» с целью криминализации журналистики. Этот вывод содержится в отчёте организации «Репортёры без границ» (RSF), опубликованном 8 июля. Согласно документу, ссылка на национальную безопасность стала одним из наиболее часто используемых инструментов для ограничения свободы прессы на глобальном уровне, и это явление больше не является характерным только для авторитарных режимов, но распространяется и на государства, считающиеся демократическими.
Согласно анализу, определение «угрозы национальной безопасности» значительно расширилось за последние четверть века, что позволяет властям прибегать к обвинениям в шпионаже, терроризме, пропаганде, распространении ложной информации или нарушении кибербезопасности для проведения расследований, уголовного преследования и заключения журналистов в тюрьму. RSF утверждает, что эти правовые инструменты всё чаще используются для ограничения журналистских расследований и доступа общественности к информации.
УХУДШЕНИЕ ПРАВОВОГО КЛИМАТА ДЛЯ ПРЕССЫ
В отчете отмечается, что правовой показатель Всемирного индекса свободы прессы, составленного RSF, в 2026 году продемонстрировал самое резкое ухудшение за всю историю. Показатель ухудшился в 110 из 180 оцениваемых государств и территорий, что отражает распространение ограничительного законодательства и злоупотребление нормами в области национальной безопасности в отношении прессы.
АВТОРИТАРИЗМ УЖЕ НЕ ЯВЛЯЕТСЯ ЕДИНСТВЕННОЙ УГРОЗОЙ ДЛЯ ПРЕССЫ
Авторы документа отмечают, что эта тенденция наблюдается как в авторитарных государствах, так и в демократических странах. В некоторых странах журналистов обвиняют в шпионаже, государственной измене или сотрудничестве с иностранными силами, в то время как в других власти используют законодательство о защите государственной тайны, борьбе с терроризмом или кибербезопасности для оказания давления на прессу и журналистские источники. В докладе приводятся примеры из США, Великобритании, Франции, Греции, Индии, Китая, России, Филиппин, Ирана и других стран.
НОВЫЕ СФЕРЫ, РАССМАТРИВАЕМЫЕ КАК ПРОБЛЕМЫ БЕЗОПАСНОСТИ
Еще одним явлением, отмеченным RSF, является расширение понятия национальной безопасности на сферы, которые ранее не ассоциировались с ним, такие как общественное здравоохранение, изменение климата или миграция. В результате журналисты, расследующие пандемии, загрязнение окружающей среды, незаконную добычу природных ресурсов или другие темы, представляющие общественный интерес, всё чаще сталкиваются с ограничениями и судебными разбирательствами, мотивируемыми соображениями безопасности.
По данным RSF, правительства всё чаще прибегают к перехвату сообщений, шпионским программам и другим технологиям слежения. Параллельно с этим политическая риторика, в которой СМИ называют «врагами народа», «иностранными агентами» или «предателями», способствует запугиванию журналистов и поощряет самоцензуру.
ЧТО РЕКОМЕНДУЕТ RSF
Организация предупреждает о долгосрочных последствиях чрезвычайных положений и вооружённых конфликтов. Чрезвычайные меры, вводимые в условиях войны или борьбы с терроризмом, как правило, сохраняются и после исчезновения первоначальных угроз, становясь частью обычного правового поля и продолжая ограничивать деятельность СМИ.
RSF утверждает, что национальная безопасность постепенно превращается из легитимного механизма защиты государства в инструмент запугивания, цензуры и криминализации журналистики.
Организация призывает государства пересмотреть законодательство в области национальной безопасности, усилить защиту журналистских источников и гарантировать, что деятельность прессы не будет рассматриваться как угроза государству, а будет восприниматься как неотъемлемый элемент функционирования демократического общества.
«Журналистика — это не преступление против государства. Это один из последних барьеров на пути произвола и злоупотребления властью. Её защита — это не просто демократический выбор, а насущная необходимость», — подчеркнула в докладе Анн Боканде, главный редактор RSF.