Ряд медиаорганизаций призывают парламент Республики Молдова не искажать ключевые гарантии механизма защиты от SLAPP-исков, одобренного в первом чтении 24 июля 2026 года, до момента его голосования во втором чтении. «В то же время мы призываем депутатов воздерживаться от неточных или непроверенных заявлений, которые могут поставить под угрозу реформу, имеющую огромное значение для журналистской среды», — говорится в заявлении, опубликованном Центром независимой журналистики и поддержанном пятью другими НПО.
Законопроект № 268 о борьбе со злоупотреблением судебными процедурами против общественной деятельности, рассмотренный и принятый 24 июля, оценивается экспертами в этой области как законодательная инициатива, необходимая для защиты журналистов, СМИ, активистов, правозащитников и других лиц, участвующих в дискуссиях, представляющих общественный интерес. Media Azi также писала о том, что данная инициатива транспонирует Директиву (ЕС) 2024/1069, принятую Европейским парламентом и Советом Европейского союза в апреле 2024 года, и вносит изменения в пять нормативных актов: Закон о свободе слова, Кодекс об административных правонарушениях, Закон о гарантированной государством юридической помощи, Закон о государственной пошлине и Гражданский процессуальный кодекс. Благодаря этим изменениям вводятся несколько ключевых инструментов для тех, кто подвергается злонамеренным судебным преследованиям.
В опубликованном обращении ЦНЖ и другие организации-подписанты обращают внимание на то, что в ходе рассмотрения законодательного пакета на пленарном заседании парламента некоторые депутаты высказывали «неточные утверждения и ошибочные интерпретации» в отношении внедрения анти-SLAPP-механизмов в государствах-членах ЕС, содержания законопроекта и предложения об отмене статьи 70 Кодекса об административных правонарушениях, которая предусматривает наказание за клевету. Они «могут ввести общественность в заблуждение, исказить цель реформы и создать предпосылки для ослабления некоторых важнейших гарантий ещё до рассмотрения законопроекта в окончательном чтении».
«Подписавшиеся организации понимают, что новые правовые механизмы могут вызывать настороженность, и признают, что в отсутствие надлежащей подготовки судей анти-SLAPP-гарантии могут привести к некорректному применению. Однако этот риск не вытекает из содержания законопроекта и не оправдывает отмену или ослабление предлагаемых гарантий. Проблема заключается в способности государства укреплять компетенции участников судебной системы, разрабатывать практические руководства и обеспечивать мониторинг судебной практики, с тем чтобы эти абсолютно необходимые механизмы применялись последовательно и единообразно. Мы призываем Парламент Республики Молдова не ослаблять, в ходе рассмотрения законопроекта во втором чтении, существенные гарантии механизма защиты от SLAPP, в том числе отказавшись от отмены статьи 70 Кодекса об административных правонарушениях, а также обеспечить эффективное консультирование с медиа-организациями, журналистами и экспертами в области свободы слова перед принятием законопроекта в окончательном чтении», — говорится в заявлении.
Законодательный пакет по борьбе с SLAPP был одобрен правительством 22 июля. Ранее Media Azi подробно объяснило, каковы стандарты Европейского союза в области защиты публичных дебатов, какие законодательные пробелы существуют в Республике Молдова в этом отношении, а также что изменится на практике после внесения поправок в законодательство.